中医文化：宋代官药房为何兴盛

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政府药房作为政府经营的药品的生产、销售和管理地，始于宋神宗北部的西宁时期，消失于明代的万历时期，兴盛于宋代，传播于元代，消亡于明代，历时约500年。有意的读者会有这样的疑问:为什么仅在两宋时期，从古代的神农到大约5000年前的清朝，官方药房就繁荣起来了？为什么它在明朝之后衰落了？这有许多主客观原因。改革促进货殖贸易1068年，北宋建立了北宋第一个药监。宋神宗的赵旭继承王位，任命王安石进行改革。我们熟悉青年法、农田水利法、甲方保险法、田方税法、征兵法。事实上，还有一项市场交易法很容易被忽视，但对政府药品管理局的建立有重大影响。

城市贸易法规定毒品贸易由政府控制。毒品交易是政府专利，不允许私人自制。目标是稳定价格、繁荣市场和增加税收。首都汴梁成功后，这条法律从北向南延伸到扬州、杭州、广州等地。虽然政府控制着毒品贸易，但它支持政府经营的商业，这导致了商品交易所的大量增加、南北商人的流动、东西商人的汇合、城市规模的扩大和人口的急剧增加。像汴梁这样的城市已经成为国际大都市，商业繁荣，旅游众多。人员交流促进了经济发展，增加了税收，但客观上也增加了流行病的可能性。

在这种背景下，西宁于1076年建立了第一家官方药房。当时它被称为医药诊所或药品销售诊所，配有一名医生，也为病人开处方。政府设立市场办公室有两个初衷:第一，防止毒贩投机和控制药品市场；二是惠民防疫，即穷人买得起药，也能治病，所以药价比民间药店低三分之一。正是因为不是为了获利，所以药品的质量是可靠的。相反，生意兴隆，成本在短时间内收回。著名的帝国医疗服务机构宁从1999年6月开始运作，从10年6月起收取利息2.5万元，是利率的两倍“双倍利息”意味着利润等于投资。对于没钱买药的穷人，他们“允许州和县以同样的价格交换房地产药物”。

这一举措受到了当地和非政府部门的欢迎，进一步刺激了官方药店业务的发展。在宋徽宗崇宁年间，“首都惠民局增加到五个，向四面八方出售药品，造福人民”，并成立了一个新的专门生产中成药的“修理和组合药局”，由太傅寺负责。在太傅庙看来，“卖药大有好处。当它在世界各地实施时，只要有市场，它就必须到位。”宋徽宗政和四年(1114年)，尚书省向宋徽宗报告:“官药房利润太多，违背了惠民的初衷。”宋徽宗下令降低药品价格。将“惠民局”更名为“惠民医药局”，将“河池局”更名为“医药局”，以突出“惠民”一词。

可靠的药品质量、方便的使用和官方的推动导致了许多州和县政府的建立，包括边境城镇和村庄。“官方药品包装后，将分发给首都内外的所有局，全国共有70个局。”仅汴梁一地每年就能赚40万元，这让它成为政府的摇钱树。世界人民和政府国库短期利益的关键在于组织的完整性、管理的规范性、权力的明确性和奖惩的明确性。南宋时，周觅担任河济局监察官五年。在他的《归心杂记》一书中，他记载如下:“河池惠民药局有一名监督员监督生产过程，还有一名监督员监督成品的进出料和考勤。......销售由官员监督。

”官方药房的官员和从业人员应为合格人员。设立“药品鉴定员”来鉴定药品的来源，鉴定药品的真实性，评价药品的优劣，或禁用或焚烧不合格的药品，以从源头上保证药品的质量。在药品加工过程中，有一个特殊的药材“购买处”。根据“太平惠民合剂管理局”的要求，所使用的配方和药剂由“修理员”执行。其他人没有资格。一旦爆发鼠疫，惠民药房有专职人员日夜值班。根据《工作人员百科全书》中的“罪行”，如果“人们根据自己的优先顺序在晚上赎回毒品，他们不会立即出售”。

为了防止假冒，朝廷的文武官员和士兵负责监督管理惠民药房的药房和销售，并负责守卫、巡逻和护送药房和销售。皇帝曾下令，任何人制造假药，伪造处方和公章应根据“伪造条例”起诉。对在药材检验中作虚假陈述和未通过药品检验的，予以撤职。盗窃毒品或者冒充盗窃犯罪的；因储存不当引起的霉变和腐烂造成的损害应得到赔偿。对药房有功勋的人可以提前晋升。两宋时期，太平惠民合剂局编纂了世界上第一部官方中成药标准《太平惠民合剂局方》，对后世影响很大。

它分为14类，包括感冒、伤寒、各种气、痰、液及各种虚损，共788方。它清楚地描述了适应症、相容性和具体的修饰方法。作为专利药品的标准，它被分配到各州的惠民局，每个局根据处方进行分配。此外，官方药房不仅安排专门人员收集民间方剂，还安排专门人员从事药物炮制配伍研究，旨在总结以往经验，提高制药技术。基于上述原因，不难理解宋代官药房兴盛，中成药制备技术达到了空之前的高度。元朝继承了两宋制，明朝早在南宋十四年(1237年)就废除了官制。当时，蒙古，后来的袁政府，设立了十个官方的药物局，包括燕京。

每个局都“有500锭银子作为定期运输的基础”，并派御医负责药事。元成宗的帖木儿也根据当地家庭的数量分配政府资金。大德成宗三年(1299年)，惠民药局在全国各地设立。在这个时候，惠民药监局真的扩展到了全国各地，选出了优秀的医生来主持药监局。有学者评论说，惠民药局的范围和规模“是历代所不及的”。“明初，洪武皇帝下令南京、北京等郡县设立惠民药店。明朝的玄宗皇帝也下令各地在农忙时修缮药厂，并派监察检查员和地方法官到各地视察。

自明朝中叶以来，政治日益腐败。万历年间，朝廷和宦官合伙创办了“皇家药房”，经营名贵药材，对官方药房产生了很大影响。官方药房变成了一个“为病人诊断和出售药物”的机构。如嘉靖二十一年(1542年)，京畿疾病流行，太医院和惠民药房都是以方药为基础，分布在程门等地。后来，为了解决官员过多和官僚体制过大的问题，政府开始压缩地方政府体制，停止向惠民药店提供补贴。这家药店自给自足，走向衰落。尤其是在清代药房不再被列为官方制度后，惠民药房消失了，但它的影响并没有就此结束。

我们现在熟知的许多老字号品牌其实都起源于官方药店——济南宏基堂，建于光绪三十三年，是在山东官方药店的基础上建立起来的。